《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案（2018—2020
年）（修订版）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真
组织实施。原《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案
（2018—2020 年）》从即日起废止，原方案中目标、任务和要求
与本方案不一致的以本方案为准，不再另行下发通知。另，本方
案中各项任务及工作分工，将根据省、市机构改革调整后的部门职能 .再行发文明确.
为全面对标国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《陕西
省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020 年）（修订
版）》，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，持续实施大气污染防
治行动，改善全市空气质量，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和
省、市第十三次党代会精神，牢固树立新发展理念，落实“五新”
战略任务，实现空气质量追赶超越。按照“治霾十法”，坚持铁腕
治霾、科学治霾、协同治霾，大力调整产业结构、能源结构、运输
结构和用地结构，狠抓重污染天气应对，使大气污染物排放总量大
幅减少，颗粒物浓度明显降低，重污染天数明显减少，空气质量明
显改善，人民群众蓝天幸福感明显增强。
（二）工作目标。
巩固提升大气污染治理第一阶段成果，以颗粒物（PM10、PM2.5）
污染防治为重点，协同推进氮氧化物（NOX）、挥发性有机物（VOCs）
等臭氧（O3）前体污染物控制。2018 年，全市优良天数达到 243
天，细颗粒物（PM2.5）浓度达到 60 微克/立方米、可吸入颗粒物（PM10）浓度达到 126 微克/立方米；2019 年，全市优良天数达到
257 天，细颗粒物（PM2.5）浓度达到 54 微克/立方米、可吸入颗粒
物（PM10）浓度达到 122 微克/立方米；到 2020 年，全市优良天数
达到 263 天，细颗粒物（PM2.5）浓度达到 51 微克/立方米、可吸入
颗粒物（PM10）浓度达到 119 微克/立方米。重污染天数明显减少，
二氧化氮（NO2）浓度上升和臭氧（O3）污染加重的趋势得到遏制，
二氧化硫（SO2）、一氧化碳（CO）年均浓度争取达到国家环境空
气质量二级标准。
（三）基本原则。
坚持科学治霾、精准施策。立足当前、谋划长远，既要找准病
根、搞好顶层设计，又要抓住要害、强力攻坚克难，确保数据真、
监控真、叫板真，任务实、措施实、责任实，部署快、推进快、见
效快。突出标本兼治、重在治本，既要在应急响应时期，采取超常
措施强力治标，削峰降值、遏制大气污染严重态势；更要冬病夏治、
四季长治，着力调整优化产业、能源、运输、用地结构，提高治霾
的科学性、精准性和长效性。
坚持协同治霾、合力攻坚。树立大局意识，打破“城墙思维”，
聚焦区域特点，实施协同应对，落实汾渭平原及关中地区大气污染
治理联防联控；坚持群防群治，强化同防同责，调集各方资源，集
中全民力量，形成全社会“同呼吸、共奋斗”的治霾氛围；创新体
制机制，优化工作模式，构建防控体系，解决突出问题，实现全市
大气污染治理整体协调推进
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